جديد

كارتر يوقع معاهدة قناة بنما

كارتر يوقع معاهدة قناة بنما


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

في 7 سبتمبر 1977 ، وقع الرئيس جيمي كارتر والزعيم البنمي عمر توريخوس معاهدة قناة بنما ، التي تنازلت عن سيطرة الولايات المتحدة على القناة ابتداءً من عام 2000 وضمنت حياد الممر المائي بعد ذلك. الرئيس كارتر يلقي كلمة بمناسبة توقيع المعاهدة.


كارتر يحصل على غفوة على معاهدات بنما

ناشوا ، نيو هامبشاير ، 18 فبراير - أعرب الرئيس كارتر عن كآبه اليوم بشأن احتمالات تسوية إضراب الفحم الذي استمر 75 يومًا ، ولكن تم الترحيب به في منطقة أخرى حيث كان اجتماعًا في المدينة يضم 500 طالب من طلاب المدارس الثانوية في نيو هامبشاير وعدد متساوٍ ورحب به الآباء والأمهات والمتفرجون بحفاوة بالغة عندما أوضح دعمه لمعاهدات قناة بنما.

تم تشجيع مساعديه على أن رد الفعل هذا في دولة محافظة كان مؤشرًا إضافيًا على أن الرأي العام كان مستمرًا في التحول نحو دعم المعاهدات.

وقال الرئيس مازحا "لقد جعل ذلك رحلتي جديرة بالاهتمام".

جاءت الهتافات بشأن قضية قناة بنما بعد أن تعرض السيد كارتر لمضايقات من قبل رجلين يحملان لافتات كتب عليها ، "أرسل كارتر إلى بنما ، ولكن دعنا نحتفظ بقناتنا".

بدأت المضايقات عندما بدأ الرئيس في وصف تاريخ القناة وقال: "لم يكن لدينا مطلقًا السيادة على القناة التي ندفع إيجارها إلى بنما".

& # x27That & # x27s كذبة ، "قال أحد المراجعين. وصاح آخر: "لا تتخلى عن القناة".

تحرك ضباط الشرطة نحو المقاطعين ، لكنهم لم يحاولوا إيقافهم.

قال الرئيس للجمهور ، دون رادع ، "أعتقد أن معاهدات القناة جيدة" ، وعند هذه النقطة وقف طلاب المدارس الثانوية والمتفرجون على أقدامهم من أجل تصفيق طويل الأمد.

يبدو أن الحفاوة كانت أيضًا استجابة لعنوان غاسل باللون الأحمر في الجزء السفلي من مانشستر يونيون ليدر اليوم ، الذي نشره وليام لوب ، الجمهوري المحافظ.

أعلن العنوان الرئيسي "حافظ على قناتنا - تخلَّ عن الخدمة".

وبعد أن خفت حدة التصفيق ، أعرب الرئيس عن تفاؤله بشأن آفاق المعاهدات.

قال السيد كارتر: "آمل وأعتقد أن مجلس الشيوخ ، في إظهار كبير للوطنية والشجاعة ، سيصدق على معاهدات قناة بنما".

أثار أحد الطلاب مسألة مبيعات الأسلحة للشرق الأوسط.

وقال الرئيس: "ستظل القوات الجوية الإسرائيلية هي القوة الجوية الأكثر كفاءة هناك ، إلى حد بعيد" ، حتى لو بيعت الطائرات المقاتلة أيضًا إلى مصر والمملكة العربية السعودية.

ثم أشار إلى تعرض مصر & # x27s للهجوم من الدول المجاورة مثل ليبيا. قال الرئيس: "لا يمكننا ترك مصر بلا حماية". وأضاف كارتر: "إنه لا يخل بتوازن القوة العسكرية في الشرق الأوسط".

ولدى سؤاله عن سلامة محطات الطاقة النووية ، أجاب الرئيس: "أعتقد أن محطات الطاقة النووية آمنة. لم يكن هناك ولا يمكن أن يكون هناك انفجار. إنه أمر مستحيل ماديًا.

في نقاش طويل حول علاقات الولايات المتحدة مع إفريقيا ، قال الرئيس ، "الزعيم الأمريكي الوحيد الذي أعرفه والذي أيد الفصل العنصري هو حاكمك هنا في نيو هامبشاير."

زار الحاكم الجمهوري ميلدريم طومسون جونيور جنوب إفريقيا مؤخرًا وأشاد بالأوضاع هناك.

سأل العديد من الطلاب الرئيس عن تأثير معتقداته الدينية على سلوكه في منصبه.

قال الرئيس: "إنه عامل استقرار في حياتي". "يجعلني أقرب إلى أفراد عائلتي".

قال السيد كارتر: "في مواجهة الظروف السياسية والعسكرية والاقتصادية المتغيرة باستمرار ، إيماني الديني لا يتغير".


كارتر وتوريخوس يوقعان معاهدات قناة بنما

وقع الرئيس كارتر أمس المعاهدات التاريخية التي من شأنها نقل السيطرة على قناة بنما - التي طالما كانت رمزًا لقوة الولايات المتحدة والبراعة التكنولوجية - إلى بنما بحلول نهاية القرن.

قام كارتر والجنرال عمر توريخوس ، الحاكم العسكري لبنما ، بتوقيعهما على المعاهدتين المرتبطتين باللون الأزرق في حضور الرؤساء المجتمعين ورؤساء الوزراء وغيرهم من كبار المسؤولين من 23 دولة أخرى في نصف الكرة الغربي مجتمعين في مقر منظمة الولايات الأمريكية.

وقال كارتر إن المعاهدات "تشير إلى التزام الولايات المتحدة بالاعتقاد بأن العدالة ، لا ينبغي أن تكون أي قوة في صميم تعاملاتنا مع دول العالم".

وبهذه الكلمات ، أكد الرئيس من جديد عزم إدارته على التعامل مع حتى أصغر البلدان على أساس "الاحترام المتبادل والتعاون".

كانت ملاحظاته تهدف أيضًا إلى إرسال إشارة إلى قادة أمريكا اللاتينية الزائرين - وهي المنطقة التي تُعتبر فيها سيطرة الولايات المتحدة على القناة من الآثار القديمة "للإمبريالية اليانكية" - أن واشنطن تضع تأكيدًا خاصًا على تطبيق هذه الصيغة على جيرانها في نصف الكرة الغربي.

ومع ذلك ، فإن المناسبة البراقة لحفل التوقيع وحفل عشاء بعد ذلك لم تخلو من ملاحظات واضحة عن التوتر الكامن.

تواجه المعاهدات ، التي يجب أن يوافق عليها مجلس الشيوخ قبل أن تصبح سارية المفعول ، معارضة شديدة من النقاد في هذا البلد الذين يتهمون استمرار سيطرة الولايات المتحدة على مكانتها ودفاعها العسكري.

مع التركيز على ما يُتوقع أن يكون معركة طويلة وعاطفية في مجلس الشيوخ ، دعت الإدارة بوضوح أعضاء مجلس الشيوخ المائة لحضور حفل الليلة الماضية من أجل تسليط الضوء على الدعم الذي تحظى به المعاهدات من قادة نصف الكرة الأرضية الآخرين.

علامة أخرى على الخلاف المستمر الذي أثارته قضية القناة هو اندلاع حوادث التفجير والتهديدات بالقنابل ومسيرات الاحتجاج وغيرها من المظاهرات التي انتشرت كالحرائق في جميع أنحاء واشنطن أمس.

كانت بعض الاحتجاجات مرتبطة ارتباطًا مباشرًا بمعاهدات القناة وأدارها الأمريكيون الذين استنكروا الاتفاقات ووصفوها بأنها "هدية" ، ومن قبل اللاتينيين الذين يعتبرون الجدول الزمني المطول لنقل السيطرة ضئيلًا للغاية ولا معنى له من قبل الولايات المتحدة. .

لكن معظم المظاهرات نظمتها مستعمرة واشنطن الكبيرة من المنفيين من السياسة المضطربة في أمريكا اللاتينية ولم تكن تستهدف الاتفاقية بل السياسات القمعية المزعومة للعديد من القادة اللاتينيين الحاضرين هنا.

كان حفل الليلة الماضية هو حجر الزاوية في قرار كارتر باستخدام معاهدات القناة كذريعة لاجتماع قمة لقادة نصف الكرة الغربي - وهو ما تقول مصادر الإدارة إنه يهدف إلى خدمة غرض ذي حدين.

في أقرب وقت ، كان اجتماع رؤساء الحكومات محسوبًا لإقناع الرأي العام الأمريكي - وممثليه في مجلس الشيوخ - بأن القناة هي القضية الأكثر حساسية في العلاقات بين الولايات المتحدة وأمريكا اللاتينية وأن المعاهدات مدعومة بجبهة دعم قوية بين جيران هذا البلد الجنوبيين.

ستكون هذه نقطة الجدال الرئيسية للإدارة في المعركة الوشيكة لكسب موافقة مجلس الشيوخ على المعاهدات. من خلال إحاطة كارتر وتوريخوس بكتيبة مصادقة من زملائهم من قادة نصف الكرة الغربي ، تم تصميم حفل التوقيع لتذكير أعضاء مجلس الشيوخ المتذبذبين بأن رفض المعاهدات يمكن أن يرسل موجات من خيبة الأمل تتدفق عبر أمريكا اللاتينية وتثير ردود فعل معادية للولايات المتحدة الدبلوماسية والاقتصادية والاقتصادية. المصالح الاستراتيجية في المنطقة.

لكن تقول المصادر إن سيناريو القمة لم يُكتب فقط لتأثيراته السياسية المحلية المحتملة. كما كان القصد منه أن يظهر لرؤساء الحكومات الزائرين رغبة كارتر في إعطاء علاقات واشنطن المهملة منذ فترة طويلة مع أمريكا اللاتينية مقياسًا جديدًا للاهتمام ذي الأولوية القصوى.

في الأشهر السبعة التي انقضت منذ توليه منصبه ، كرس كارتر اهتمامًا لهذا الجهد أكثر من أي رئيس منذ جون كينيدي وتحالفه من أجل التقدم في أوائل الستينيات. لإطلاق هذا الجهد ، أرسل زوجته ، روزالين ، ووزيرة الخارجية سايروس آر فانس ، وسفير الأمم المتحدة أندرو يونغ ومجموعة من المسؤولين الآخرين في جولات حظيت بتغطية إعلامية كبيرة في المنطقة.

الآن ، في الأحداث التي تتكشف هنا هذا الأسبوع ، اتخذ العملية خطوة إلى الأمام - جزئيًا من خلال تقديم معاهدات القناة على أنها جهد أمريكي لتعزيز العلاقات مع أمريكا اللاتينية وجزئيًا من خلال جولته الماراثونية من الاجتماعات الخاصة وجهاً لوجه مع كل من زاره الأعداد المقابلة.

في الواقع ، أصرت مصادر الإدارة أمس ، على أن هذه الاجتماعات تعتبر في البيت الأبيض ووزارة الخارجية أهم جزء في "أسبوع بنما".

وقالوا إن كارتر حرص بشكل خاص على إطلاع نفسه على كل قضية رئيسية معلقة بين واشنطن ودول زواره ، بغض النظر عن حجمها. وأضافت المصادر أن نيته الاستماع إلى شكاوى زواره وإبلاغهم بموقف واشنطن تجاه الأحداث في بلدانهم واستخدام هذه التبادلات كنقطة انطلاق لآثار مستقبلية في تعاون ثنائي وإقليمي أفضل.

ومع ذلك ، كما أوضحت تفجيرات الأمس ومظاهرات المنفى وغيرها من علامات الاحتجاج ، فإن آمال كارتر الطموحة في جمع زواره معًا في عائلة سعيدة في نصف الكرة الغربي ليست شيئًا يمكن تحقيقه في إطار لقاء احتفالي بسيط.

المشكلة الرئيسية هي المشكلة الأيديولوجية التي تقسم المنطقة بين ديكتاتوريات وديمقراطيات. من بين 24 حكومة أرسلت زعمائها أو ممثلين آخرين إلى هنا ، 13 - بما في ذلك حكومة الدول الموقعة على اتفاقية كارتر. Torrijos - هي أنظمة غير ديمقراطية تتضمن أساليب حكمها قمعًا كبيرًا لمواطنيها.

لهذا السبب ، ركزت معظم مظاهرات الأمس على اتهامات بأن كارتر ، من خلال استقبال الديكتاتوريين أو ممثليهم في البيت الأبيض شخصيًا ، قد خان إخلاصه لتعزيز حقوق الإنسان ومنح هذه الأنظمة طابع الاحترام.

وقد رفض المتحدثون باسم الإدارة هذه الاتهامات ، حيث ردوا بالقول إن الرئيس يعتقد أن بإمكانه فعل المزيد من أجل قضية حقوق الإنسان في أمريكا اللاتينية باستخدام الإقناع والكلام الصريح مع زعماء المنطقة بدلاً من تجاهلهم.

وقالت المصادر إنه في حالة كل دولة توجد فيها مشكلة حقوق إنسان ، تم إطلاع كارتر بشكل كامل على التفاصيل وطرحها في محادثاته مع الممثل الزائر لتلك الدولة.

بما أن بعض الاجتماعات لم تعقد بعد ، قالت المصادر إن من السابق لأوانه محاولة وضع ميزانية عمومية لما قد تكون قد أسفرت عنه الاجتماعات. وأضافوا أن الرئيس لم يتح له الوقت لإبلاغ مسؤولي الإدارة الآخرين بأي تفاصيل عما يقال في الاجتماعات.

لكنهم أصروا على أن الموضوع الحساس لحقوق الإنسان نوقش في كل اجتماع قابل للتطبيق ، حيث أوضح كارتر بعبارات قوية أنه موضوع تولي الولايات المتحدة أهمية قصوى له.

على الرغم من حرصه على تجنب التفاصيل ، أقر كارتر بوجود أسئلة تتعلق بحقوق الإنسان في المناقشات خلال تبادل قصير مع المراسلين عقب اجتماعه مساء الثلاثاء مع رئيس تشيلي أوغستو بينوشيه أوغارتي.

بينوشيه هو الأكثر إثارة للجدل بين رؤساء الحكومات الزائرين ، بسبب سمعة نظامه بالقتل والتعذيب والسجن على نطاق واسع للمعارضين السياسيين التشيليين. ولدى سؤاله عما إذا كان قد ناقش هذه الاتهامات مع بينوشيه ، أجاب كارتر بأن الزعيم التشيلي يدرك أن حكومته لا تتمتع بسمعة طيبة في المجتمع الدولي.


الجهود المبكرة. معاهدة كلايتون بولوار لعام 1850. اتفقت الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى على السيطرة المشتركة على قناة سيتم بناؤها عبر أمريكا الوسطى.

طريق بنما. أصبح برزخ بنما طريقًا مهمًا للنقل إلى كاليفورنيا خلال حمى البحث عن الذهب في أربعينيات القرن التاسع عشر. يحصل رجال الأعمال في نيويورك على إذن من كولومبيا لبناء خط سكة حديد يربط بين المحيطين الهادئ والأطلسي عند البرزخ.

فشل الفرنسية. تشتري شركة فرنسية تحت قيادة فرديناند دي ليسيبس امتيازًا لبناء قناة على مستوى البحر عبر بنما. أدى عدم كفاية الأدوات والآلات والأمراض المدارية والفساد إلى إفلاس الشركة عام 1889.

معاهدة هاي بونو فاريلا لعام 1903. شجعت الولايات المتحدة على أخذ زمام المبادرة لبناء قناة بعد رحلة بارجة أوريغون 13000 ميل من الساحل الغربي حول أمريكا الجنوبية خلال الحرب الإسبانية الأمريكية. في عام 1899 ، أجاز الكونجرس لجنة لدراسة ومسح طرق القناة. في عام 1902 ، تم تفويض ثيودور روزفلت بشراء ممتلكات وحقوق القناة من الفرنسيين. يقدم الكونجرس الأمريكي 10،000،000.00 دولار أمريكي لكولومبيا مقابل حقها في بناء قناة عبر برزخ بنما. الحكومة الكولومبية ترفض العرض. لأن الولايات المتحدة وفرنسا والبنما يخشون عدم الموافقة على الاتفاقية ، نجحت بنما (بتشجيع ومساعدة من الولايات المتحدة) في التمرد ضد كولومبيا. وقعت الولايات المتحدة على معاهدة هاي بوناو فاريلا (1903) ، وهي اتفاقية مع بنما ، تمنح الولايات المتحدة سيطرة حصرية على منطقة قناة بعرض عشرة أميال مقابل 10000.000.00 دولار كدفعة أولية ودفعة سنوية قدرها 250.000.00 دولار.

انتصار على المرض. بقيادة الدكتور ويليام سي جورجاس ، تم الانتصار في المعركة ضد الملاريا والحمى الصفراء ، مما أتاح استكمال القناة. قبل ذلك ، أدى ارتفاع حصيلة القتلى بين العمال إلى إبطاء العمل في القناة.

بناء القناة ، 1906-1914. اختارت الولايات المتحدة بناء قناة من نوع القفل بسبب الظروف الجبلية بدلاً من المخطط الفرنسي لقناة على مستوى سطح البحر. (قناة على مستوى سطح البحر أرخص وأسهل في البناء). اكتملت القناة في عام 1914 وأول سفينة ، SS. أنكون، يجعل العبور من المحيط الأطلسي إلى المحيط الهادئ.

المزيد من التطورات الأخيرة. تم تجديد اتفاقية القناة في 1939 و 1951 و 1955 ، وتم زيادة المدفوعات السنوية إلى 1،930،000.00 دولار. إجراء تغييرات إدارية على تشغيل القناة ومنطقة القناة. توافق الولايات المتحدة على أن تدفع للعمال البنميين نفس الأجر الذي يتقاضاه العمال الأمريكيون عن نفس العمل. أدت الاضطرابات في بنما بسبب وجود الولايات المتحدة إلى أعمال شغب في عامي 1959 و 1964. في عام 1967 ، اختتم الرئيس ليندون جونسون والرئيس البنمي ماركو روبلز ثلاث سنوات من العمل باتفاقيات تعالج مخاوف بنما. ومع ذلك ، لم يتم تقديم هذه الاتفاقيات للتصديق عليها بسبب معارضة الكونجرس الأمريكية الشديدة. أدى دعم روبلز للاتفاقية إلى الإطاحة به كرئيس في نهاية المطاف. خليفته ، أرنولفو أرياس يتخلى عن شروط جميع الاتفاقات.

إعادة التفاوض بشأن المعاهدة أثناء إدارة كارتر. في 18 أبريل 1978 ، صادق مجلس الشيوخ الأمريكي على الثانية من معاهدتي قناة بنما التي ستسلم في نهاية المطاف إلى بنما السيطرة على القناة وتشغيلها في عام 2000. أجريت مفاوضات في إدارات جونسون ونيكسون وفورد من أجل التوقيع على معاهدة جديدة مع بنما ، ولكن بسبب المعارضة الشديدة من الكونجرس ، فإن التصديق على مثل هذه المعاهدة مستحيل. الاضطرابات المتزايدة بين البنميين بشأن الوجود الأمريكي في بنما ، وتهديد هذه الاضطرابات لوجود القناة ذاته ، أجبر الرئيس كارتر ، عند انتخابه ، على استئناف المفاوضات مع بنما من أجل معاهدة جديدة على الرغم من المعارضة القوية في جميع أنحاء البلاد. توضح الوثائق الموجودة في هذه الحزمة كيف يتم التصديق على المعاهدات بشكل نهائي.

ناقش الرئيس المنتخب كارتر ومستشاروه مفاوضات قناة بنما كأولوية قصوى لإدارته. شعر أن التوترات في المنطقة ستنفجر بالتأكيد دون بعض التغييرات الجادة في معاهدة قناة بنما الحالية.

كانت مذكرة المراجعة الرئاسية الأولى المؤرخة 21 يونيو 1977 من مجلس الأمن القومي حول موضوع إعادة التفاوض على معاهدة قناة بنما. يكتب الرئيس ، "تناولت مذكرة المراجعة الرئاسية الأولى (PRM 1) مشكلة قناة بنما. خلال الأشهر الأولى من عام 1977 ، كان مفاوضونا يعملون بجد ، ويتشاورون معي ويحاولون حماية مصالحنا الوطنية أثناء التعامل بحسن نية مع نظرائهم البنميين ". (جيمي كارتر في حفظ الإيمان: مذكرات الرئيس ص. 157.)

بعد العديد من المناقشات بين المفاوضين البنميين والأمريكيين ، تم التوصل إلى اتفاق. تم التوقيع على معاهدات قناة بنما من قبل الرئيس كارتر والجنرال توريخوس من بنما في قاعة الأمريكتين في مبنى اتحاد عموم أمريكا في واشنطن في 7 سبتمبر 1977. [بنود معاهدة قناة بنما والمعاهدة المتعلقة بالحياد الدائم و يتم توفير تشغيل قناة بنما في هذه الحزمة. معظم الوثائق الواردة في الحزمة تتعامل مع تصديق مجلس الشيوخ على معاهدة الحياد. وكان الجزء الذي تسبب في الكثير من القلق هو الحكم بأن "الولايات المتحدة ليس لها الحق في التدخل في الشؤون الداخلية لبنما."]

وواجهت الجماعات المناهضة للمعاهدة ضغط الرئيس من أجل تصديق مجلس الشيوخ بحملة علاقات عامة قوية. اتهم معارضو المعاهدات في مجلس الشيوخ الرئيس بالتخلي عن القناة.

أنتج نقاش مجلس الشيوخ حول المعاهدات طوفانًا من التعديلات "القاتلة" ، بما في ذلك تعديل كان سيسمح للولايات المتحدة بالتدخل عسكريًا في الشؤون الداخلية لبنما. كان هذا التعديل ينتهك مبدأ ميثاق الأمم المتحدة الخاص بعدم التدخل ، وكان من الممكن أن يتسبب إدراجه في وفاة معاهدتي القناة.

يتطلب تصديق مجلس الشيوخ على المعاهدة تصويت 2/3 - 67 عضوا في مجلس الشيوخ. حافظ الرئيس كارتر وموظفوه على إحصاء وثيق للغاية لأعضاء مجلس الشيوخ ومواقفهم فيما يتعلق بالمعاهدات. كتب الرئيس كارتر: "احتفظت بدفتر خاص كبير على مكتبي ، به قسم لكل عضو في مجلس الشيوخ. وهناك أدخل كل تقرير أو إشاعة حول كيف يمكن أن يميل المترددون. إذا كان أي شخص في طاقم مكتبي على علم بسؤال ، فإن عضو مجلس الشيوخ سألنا ، حصلنا على الإجابة له. إذا كان من المعروف أن المستشارين الرئيسيين أو مؤيدي أحد أعضاء مجلس الشيوخ يعارضون المعاهدات ، فقد عملنا على تحويلها. شاركت هذه المسؤوليات شخصيًا مع فريق الاتصال بالكونغرس ، وعملت على المهمة مع كل التأثير والقدرة ". (جيمي كارتر في حفظ الإيمان: مذكرات رئيس ص. 164.)

تمت مناقشة المعاهدة الأولى ، المعاهدة المتعلقة بالحياد الدائم وتشغيل قناة بنما (تسمى معاهدة الحياد) ، وتم تمريرها في مجلس الشيوخ في 16 مارس 1978 بهامش صوت واحد (68 مقابل 32 ضد). يتذكر الرئيس كارتر ، "كان مجلس الشيوخ يناقش المعاهدة لمدة اثنين وعشرين يومًا والجميع - سواء كانوا أصدقاء أو أعداء - مستعدون للحكم.

لقد استمعت إلى التصويت النهائي في مكتبي الخاص الصغير ، وأقوم بمراجعة كل عضو في مجلس الشيوخ مقابل ورقة الفرز حيث أدرجت التزامه أو التزامها. لم أكن أكثر توتراً في حياتي من قبل حيث كنا نستمع إلى كل صوت يصرخ في الراديو. لم نفوت أنا ومساعدي أحد في إحصاءنا ولم تكن هناك مفاجآت. شكرت الله عندما حصلنا على التصويت السابع والستين. ستكون دائمًا واحدة من أكثر اللحظات التي أفتخر بها ، وأحد الإنجازات العظيمة في تاريخ مجلس الشيوخ الأمريكي ". (حساب جيمي كارتر في 16 مارس 1978 ، حفظ الإيمان: مذكرات رئيس ص. 173.)

جرت المعركة الأخيرة في الكونجرس بشأن هذه المسألة في مجلس النواب الأمريكي. كان على مجلس النواب تمرير القوانين لتنفيذ المعاهدات. بدلاً من 100 عضو في مجلس الشيوخ ، شارك 535 من أعضاء الكونجرس الأمريكي. لم يتم تقديم مشروع القانون إلى الرئيس للتوقيع عليه إلا في 27 سبتمبر 1979 ، أي قبل ثلاثة أيام من دخول معاهدة قناة بنما حيز التنفيذ.

تناول الرئيس وطاقمه والكونغرس العديد من القضايا والمشاكل الحكومية في نفس الوقت. يتذكر الرئيس كارتر أنه قبل أيام قليلة من التصويت على معاهدة الحياد ، وجد صعوبة في التركيز على أي شيء باستثناء بنما. يكتب ، "لقد كان من اللافت للنظر كم عدد الأشياء المختلفة التي كان علي العمل عليها خلال هذه الأيام القليلة الماضية: إضراب خطير للغاية للفحم على مستوى البلاد ، وتشريعات للطاقة ، ورحلتي القادمة إلى أمريكا اللاتينية وأفريقيا ، وأزمة مزدهرة بين إسرائيل ومصر بالإضافة إلى الغزو الإسرائيلي للبنان ، ومؤتمر الأمم المتحدة لنزع السلاح ، ومؤتمر حكام منتصف الشتاء ، والموافقة النهائية على برنامجنا الحضري الكامل ، ورحلة قادمة من قبل بريجنسكي إلى الصين للعمل على التطبيع ، والحرب في القرن الأفريقي ، ومقترحاتنا لمنع الإفلاس في جديد يورك سيتي ، مفاوضات مع البريطانيين حول اتفاقيات النقل الجوي ، زيارة دولة للرئيس تيتو ليوغوسلافيا ، المراحل النهائية لمفاوضات معاهدة الحد من الأسلحة الخفيفة ، مشروع قانون إصلاح الخدمة المدنية ، زيارة الدولة القادمة لرئيس الوزراء الياباني تاكيو فوكودا ، قرار بشأن ما إذا كان الجنرال ألكسندر هيج سيبقى في الناتو ، ومبيعات طائرات F-15 إلى المملكة العربية السعودية ، وزيارة وزير الدفاع الإسرائيلي عيزر وايزمان ، والاستعدادات لزيارة مبكرة من قبل العلاقات العامة. وزير الدفاع بيغن ، وخطاب دفاعي هام في ويك فورست في اليوم التالي للتصويت على المعاهدة ". (جيمي كارتر في حفظ الإيمان: مذكرات رئيس ص 171.)


الترخيص

أرشيف الوسائط المتعددة بمركز ميلر

تم أخذ هذا الملف من موقع الويب الخاص بأرشيف الوسائط المتعددة لمكتبة سكريبس التابع لمركز ميلر للشؤون العامة بجامعة فيرجينيا. يتم أخذ ملفات الوسائط المتعددة لمركز ميلر من المكتبات الرئاسية للرؤساء الذين يصورونهم. وبالتالي ، فإن الملفات هي ضمن المجال العام ، سواء كأعمال لموظفي حكومة الولايات المتحدة أثناء عملهم ، وكجزء من الأرشيف الوطني.

يتم وضع علامة مائية على ملفات الفيديو من Miller Center بواسطة المركز. في كثير من الحالات ، ستتوفر نسخة عالية الجودة من الفيديو ، أو نسخة بدون العلامة المائية ، من خلال المكتبات الرئاسية المعنية. يتم تشجيع المستخدمين الذين لديهم برنامج screencasting على تحميل إصدارات جديدة من مقاطع الفيديو إذا أمكن تحقيق جودة صوت ومرئية مماثلة أو أعلى. إذا كان الكلام مدرجًا كصوت مميز ، فالرجاء عدم تحميل الإصدار الجديد على الإصدار القديم ، وبدلاً من ذلك قم بتحميل إصدار جديد وإبلاغ الأصوات المميزة في Wikipedia talk: ترشيحات الصوت المميزة. إذا لم يكن صوتًا مميزًا ، فلا تتردد في تحميل الإصدار الجديد على إصدار Miller Center.

https://creativecommons.org/publicdomain/mark/1.0/ PDM Creative Commons Public Domain Mark 1.0 false false


معاهدات توريخوس-كارتر

ال معاهدات توريخوس-كارتر (اللغة الإسبانية: تراتادوس توريخوس كارتر ) هما معاهدتان وقعتهما الولايات المتحدة وبنما في واشنطن العاصمة ، في 7 سبتمبر 1977 ، والتي أفلتت من معاهدة هاي-بوناو-فاريلا لعام 1903. السيطرة على القناة التي مارستها الولايات المتحدة منذ عام 1903. تمت تسمية المعاهدات على اسم الموقعين ، الرئيس الأمريكي جيمي كارتر وقائد الحرس الوطني في بنما ، الجنرال عمر توريخوس. على الرغم من أن توريخوس لم يُنتخب ديمقراطياً لأنه استولى على السلطة في انقلاب عام 1968 ، إلا أنه يُعتقد عمومًا أنه حصل على دعم واسع النطاق في بنما لتبرير توقيعه على المعاهدات.

هذه المعاهدة الأولى تحمل عنوان رسمي المعاهدة الخاصة بالحياد الدائم وتشغيل قناة بنما (اللغة الإسبانية: منظمة Tratado Concerniente a la Neutralidad Permanente y Funcionamiento del Canal de Panamá ) & # 911 & # 93 وهي معروفة باسم "معاهدة الحياد". بموجب هذه المعاهدة ، احتفظت الولايات المتحدة بالحق الدائم للدفاع عن القناة من أي تهديد قد يتعارض مع استمرار خدمتها المحايدة لسفن جميع الدول. المعاهدة الثانية بعنوان معاهدة قناة بنما (تراتادو ديل كانال دي بنما) ، & # 912 & # 93 وشريطة أنه اعتبارًا من الساعة 12:00 يوم 31 ديسمبر 1999 ، ستتولى بنما السيطرة الكاملة على عمليات القناة وتصبح مسؤولة بشكل أساسي عن دفاعها.


كارتر ، في منطقة القناة ، يطلب دعم الاتفاقيات

في زيارة رمزية لمركز خارجي أمريكي سيصبح قريبًا جزءًا من بنما. حذر الرئيس كارتر الحكومة البنمية أمس من احترام حقوق الأمريكيين هنا وناشد الأمريكيين تسهيل الانتقال إلى الحكم البنمي.

حضر حشد صغير ورائع بشكل ملحوظ من الأمريكيين المقيمين في منطقة القناة خطاب كارتر على حافة حقل كبير في هذه القاعدة العسكرية على الضفة الشرقية لقناة بنما. وحضر الخطاب فقط حوالي 5000 من 40.000 أمريكي يعيشون ويعملون هنا - والذين ستتأثر حياتهم بشدة بسبب معاهدات قناة بنما التي تم تبادلها رسميًا يوم الجمعة.

وقال كارتر: "يدرك الجميع أننا نريد الدخول في حقبة جديدة من التعاون المتناغم وحسن النية بين شعب بنما والأمريكيين المرتبطين بالقناة ، وأنه لا مجال لسوء النية في هذه العلاقة". واضاف "انه يتطلب موقفا مضيافا ووديا ليس فقط من جانبنا ولكن من جانب بنما ايضا."

لم يكن الاحتفال الذي أقيم هنا أمس.

من بعض النواحي كان ذلك بمثابة حشد أمريكي نموذجي ، شوهد في تجمعات سياسية لا حصر لها. لكنه كان حشدًا يتسم بمشاعر مختلطة للغاية ، مما يعكس الفخر بما تم تحقيقه هنا ، ولكن الأسى وحتى المرارة من أن أسلوب الحياة الخاص لـ "Zonian" سينتهي قريبًا.

وقفوا على حافة الميدان ، وعندما هبطت مروحية كارتر تم رفع الأطفال على أكتاف والديهم ورفعت العشرات من الأعلام الأمريكية الصغيرة في الهواء.

كان هناك تصفيق مؤدب للرئيس وزوجته روزالين ، ولكن وسطه تناثر صيحات الاستهجان وغيرها من العلامات التي تدل على تعاسة الجالية الأمريكية هنا.

أحد الشباب حمل ملصقًا كبيرًا كتب عليه "أعد انتخاب كارتر ، أفضل رئيس لبنما على الإطلاق". وفوق الشعار كانت هناك صورة للقائد العسكري لبنما الجنرال عمر توريخوس.

عارض العديد من الأمريكيين هنا بشدة معاهدات القناة ، وتبادلوا رسميًا يوم الجمعة في جو احتفالي لمدينة بنما يتناقض بشكل حاد مع المزاج هنا أمس.

بموجب المعاهدات ، التي ستدخل حيز التنفيذ العام المقبل ، سيتم نقل السيطرة على القناة تدريجياً إلى بنما حتى ظهر يوم 31 ديسمبر 1999 ، عندما تمر القناة بالكامل في أيدي بنما. منطقة القناة ، وهي رقعة بعرض 10 أميال من الأراضي الخاضعة للسيطرة الأمريكية والتي تحيط بالقناة التي يبلغ طولها 50 ميلاً ، ستتوقف عن الوجود ككيان منفصل بمجرد دخول المعاهدات حيز التنفيذ - في موعد لا يتجاوز 1 أكتوبر القادم. عام.

وأثنى كارتر على الأمريكيين الذين ساعدوا في تشغيل القناة ، وأقر بمشاعرهم بالحزن أيضًا.

قال "أنت تعلم ، كما أعرف ، أن الكثير سيتغير نتيجة لهذه المعاهدات". "سيغادر عدد قليل منكم المكان الوحيد على الأرض الذي اتصلت به بالمنزل. وهذا أمر صعب ومؤلِم."

صرخت امرأة من بين الحشود "هذا صحيح".

لكن كارتر وعد أيضًا بمواصلة دعم الحكومة الأمريكية ، مؤكدًا أنه يتوقع أن تظل الحريات المدنية للأمريكيين محمية بموجب الولاية القضائية البنمية على القناة. وقال إنه ناقش هذا الأمر مع توريخوس ، مضيفًا أن الولايات المتحدة تعتبر الحماية المكفولة لمواطنيها في المعاهدات الجديدة "جزءًا أساسيًا من اتفاقنا مع بنما".

قال الرئيس للجمهور ، بينما حجبت السحب الكثيفة الشمس الاستوائية: "لقد جلبتم الفضل لأنفسكم وبلدكم من خلال تشغيل القناة بكفاءة وأمانة وشرف لصالح جميع الأمم".

وأضاف أن "الوقت الذي كانت فيه هذه مهمة أمريكا وحدها يقترب الآن من نهايته". "تعكس المعاهدات ذلك الوقت ، وبذلك ، فإنها تساعد في ضمان أن يدرك بقية العالم عدالتنا الأساسية ولياقتنا كشعب."

في بالبوا تقريبًا ، أحد المجتمعات المحلية في منطقة القناة حيث عُقدت أكبر التجمعات المناهضة للمعاهدات في الماضي ، لم تكن هناك احتجاجات منظمة ضد زيارة الرئيس. في مكتب بريد بالبوا ، إحدى المؤسسات التي ستختفي مع دخول معاهدة القناة حيز التنفيذ ، ناقش السكان أسباب عدم حضورهم خطاب كارتر.

قال ضابط عسكري متمركز في فورت أمادور طلب عدم ذكر اسمه: "الكثير من العسكريين لم يذهبوا لأنه أعطى عفواً عن الرجال الذين لن يقاتلوا في فيتنام".

تم تفسير الإقبال الضئيل نسبيًا على خطاب كارتر على أنه احتجاج على المعاهدات.

وقال أحد عروض شرطة منطقة القناة "كانت هناك جهود كبيرة في مجال العلاقات العامة جارية هنا. ولكن حتى القطار الخاص المكون من 15 سيارة والذي تم استئجاره لجلب الأشخاص من الجانب الأطلسي كان يستقله 200 شخص فقط".

قال ويلي دراوغان ، سائق شركة القناة في المنطقة منذ عام 1916 ، إنه لا يهتم "برؤية الرئيس لأنه كذب علينا. كمرشح ، قال إنه لن يتخلى عن القناة عندما كان يناقش مع فورد".

وقالت امرأة أمريكية سيفقد ابنها ، المحقق ، وظيفته عندما تنتهي الولاية القضائية الأمريكية في المنطقة العام المقبل: "لم أذهب ، لست منافقة. كارتر لن يحصل على تصويتي مرة أخرى".

بدأ العديد من سكان المنطقة بالفعل في البحث عن وظائف في الولايات المتحدة. من بين 230 شرطيًا في ZOne ، على سبيل المثال ، وجد حوالي 60 شخصًا تمركزًا في وكالات حكومية أمريكية أخرى ويتوقعون المغادرة في الأشهر القليلة المقبلة.

يأمل العديد من موظفي الجمارك والمفوضين ودور السينما وأزقة البولينغ أن يتم توظيفهم من قبل وزارة الدفاع عندما تتولى بعض هذه الخدمات.

لم تحدث اضطرابات في مدينة بنما ، لكن جماعات المعارضة كانت تخشى الشائعات المستمرة التي تفيد باعتقال العديد من منتقدي الحكومة. وبحسب ما ورد ، فإن أحد المعتقلين هو الصحفي خوان باريرا الذي قال إن ترخيصه الإذاعي أُلغي "لكونه لا يحترم المسؤولين الحكوميين".

ولتجنب المشاكل ، أمرت الحكومة أيضًا بتأجيل جنازات اثنين من الطلاب قتلا في وقت سابق من الأسبوع في معركة بالأسلحة النارية بين الجماعات المؤيدة والمناهضة للحكومة في الجامعة.

بينما كان كارتر يستعد لمغادرة بنما في نهاية إقامته التي استمرت 23 ساعة. وأعرب مسؤولو البيت الأبيض عن ارتياحهم للزيارة ، بما في ذلك الاستقبال الذي لقيه في منطقة القناة. السناتور بول ساربينز (ديمقراطي من ولاية ماريلاند) ، مما يعكس شعورًا واسع النطاق بين وفد الكونجرس الذي رافق الرئيس ، توقع أن يكون للزيارة تأثير إيجابي في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية.

قبل خطابه في فورد كلايتون ، طار الرئيس بطائرة هليكوبتر على طول القناة ، محدقًا في الوركين بينما كانوا يشقون طريقهم بين المحيطين الأطلسي والهادئ.

في وقت لاحق ، ذهب كارتر إلى Miraflores Locks حيث بدأ تشغيل المحركات التي غيرت مستوى الماء حتى تتمكن سفينة الحاويات الأمريكية ، American Apollo ، من المرور عبر الأقفال.

ربما كان كارتر قد سئم من نهاية هذه الزيارة المحمومة هنا. تأخر بدء مأدبة العشاء الرسمية التي استضافها توريخوس ليلة الجمعة بأكثر من ساعة ، مع عدم وصول نخب الرئيس الرسمي إلى توريخوس حتى وقت مبكر من صباح أمس.

من الواضح أن توريخوس ، القائد العسكري لبنما لمدة 10 سنوات ، كان يأمل في استخدام زيارة كارتر لدعم دعمه الشعبي المهتز في بعض الأحيان. ومع ذلك ، في نهاية الزيارة ، أصدر عدد من جماعات المعارضة بيانات تدين المعاهدات الجديدة باعتبارها غير عادلة لبنما وتنتقد حكومة توريخوس لإجراءاتها القمعية.

أثناء وجوده في بنما ، التقى كارتر برؤساء كولومبيا وكوستاريكا وفنزويلا ورئيس وزراء جامايكا بالإضافة إلى توريخوس. Yesterday afternoon, the six leaders issued a joint statement pledging to work for a ban on nuclear weapons in Latin America and to promote human rights and economic development in the Western Hemisphere.


The Energy Crisis and Carter

The Energy Crisis and Carter
Trying desperately to cope with the economic predicament spawned by OPEC, both Ford and Carter dismally failed. In foreign affairs, Cold War tensions mounted as the Soviet Union became increasingly annoyed with Carter’s rigorous standard of human rights.

Balance of trade, trade deficits: A U.S. economic report during the 1970s revealed that the nation imported more than it exported the balance of trade was thrown off and the economic experts worried that the U.S. economy would not survive. As a result, Nixon began such programs as "revenue sharing" and wage and price controls for regulation.

Ford, Gerald, Nixon Pardon: On Aug. 9, 1974, Ford became the first vice president to inherit leadership of the nation after the president resigned. To put the nation forward, General Ford granted pardon for ex-President Nixon. As a result, many people were angry that the government could easily forgive corruption and dishonesty.

"Stagflation": As a combination of business stagnation and inflation, "stagflation" severely worsened the American economy. When the government borrowed money to offset the drastic loss of tax revenue, interest rates still increased. The federal government could not repay the loan, and it was forced to find other methods to collect revenue. There was no simple solution to "stagflation" to lower interest rates to prevent stagnation would worsen the ongoing inflation.

SALT II:
In June 1979, Jimmy Carter and Leonid Brezhnev agreed and signed the SALT II treaty. Carter presented it to the Senate and they ratified it. Due to the invasion of Afghanistan by Russia, the Cold War thaw slowed. The U.S.-Soviet relationship grew sour, and the U.S. boycotted the 1980 Summer Olympics in Moscow.

Election of 1976: Jimmy Carter was elected President of the United States in 1976. Climaxing a remarkable rise to national fame, Carter had been governor of Georgia from 1971 to 1975 and was little known elsewhere at the beginning of 1976. Carter defeated Gerald Ford in the 1976 election.

Carter, Jimmy, Amnesty: Elected to the Presidency in 1976, Carter was an advocate of human rights. He granted amnesty to countries who followed his foreign policy. They excluded nations which violated Carter’s humane standards through cruel business practices.

Panama Canal Treaty:
The Carter administration put together bargains on a number of treaties to transfer the Panama Canal and the Canal Zone to the Panamanians by 1999. This treaty was met with staunch opposition by Republicans who felt that they "stole it fair and square."

Camp David Accords:
Camp David was a place where the Egyptian leader Anwar el-Sadat and the Israeli prime minister Menachem Begin came together with Jimmy Carter. They discussed certain negotiations and tried to hammer out a framework for a peace treaty for the Middle East. It represented peace and harmony in the modern world.

WIN: To compensate for the economic predicament caused by OPEC and the crisis of energy conservation, Jimmy Carter proposed a innovative economic program. WIN was to provide methods for conserving energy by creating the Department of Energy and regulating consumption of gas by automobiles.

Department of Energy:
Carter created the Department of Energy and created an energy bill including taxation on oil and gasoline, tax credits for those who found methods on saving money and alternative-energy resources. It went well and the bill for energy consumption came down in 1978.


Transcript of President Carter's Televised Speech on the Panama Canal Treaties

Following is a transcript of President Carter's speech on the Panama Canal treaties from the White House last night, as recorded by The New York Times through the facilities of ABC News. results of the agreement have been great benefit to ourselves and to other nations throughout the world who navigate the high seas. The building of the canal was one of the greatest engineering feats of history.

Although massive in concept and construction, it's relatively simple design and has been reliable and efficient in operation. We Americans justly and deeply proud of this great achievement.

The canal has also been a source of pride and benefit to the people of Panama, but a cause of some continuing discontent because we have controlled a I0-mile-wide strip of land across the heart of their country. And because they considered the original terms of the agreement to be unfair, the people of Panama have been dissatisfied with the treaty.

It was drafted here in our country and was not signed by any Panamanian. Our own Secretary of State, who did sign the original treaty, said it was vastly advantageous to the United States and not so advantageous to Panama.

In 1964, after consulting with former Presidents Truman and Eisenhower, President Johnson committed our nation to work towards a new treaty with the Republic of Panama. And last summer, after 14 years of negotiations under two Democratic Presidents and two Republican Presidents, we reached and signed an agreement that is fair and beneficial to both countries.

The United States Senate will soon be debating whether these treaties should be ratified. Throughout the negotiations we were determined that our national security interests would be protected that the canal would always be open and neutral, and available to ships of all nations that in time of need or emergency our warships would have the right to go to the head of the line for priority passage through the canal, and that our military forces would have the permanent right to defend the canal if it should ever be in danger.

The new treaties meet all of these requirements.

Let me outline the terms of the agreement. There are two treaties, one covering the rest of this century and the other guaranteeing the safety, openness and neutrality of the canal after the year 1999 when Panama will be in charge of its operation. For the rest of this century we will operate the canal through a nine‐person board of directors. Five members will be from the United States and four will be from Panama.

Within the area of the present Canal Zone we have the right to select whatever lands and waters our military and civilian forces need to maintain, to operate and to defend the canal. About 75 percent of those who now maintain and operate the canal are Panamanians. Over the next 22 years, as we manage the canal together, this percentage will increase.

The Americans who work on the canal will continue to have their right of employment, promotion and retirement carefully protected. We will share with Panama some of the fees paid by shippers who use the canal. As in the past, the canal should continue to be self‐supporting.

This is not a partisan’ issue. The treaties are strongly backed by President Gerald Ford and by former Secretaries of State Dean Rusk and Henry Kissinger. They're endorsed by our business and professional leaders, especially those who recognize the benefits of good will and trade with other nations in this Hemisphere. And they were endorsed overwhelmingly by the Senate Foreign Relations Committee, which this week moved closer to ratification by approving the treaties, although with some recommended changes which we do not feel are needed.

And thetreaties are supported enthusiastically by every member of the Joint Chiefs of Staff: Gen. George Brown, the chairman Gen. Bernard Rogers, Chief of Staff of the Army Adm. James Holloway, Chief of Naval Operations Gen. David Jones, Chief of Staff of the Air Force and Gen. Louis Wilson, Commandant of the Marine Corps—responsible men whose profession is the defense of this nation and the preservation of our security.

The treaties also have been overwhelmingly supported throughout Latin America but predictably, they are opposed abroad by some who are unfriendly to the United States and who would like to see disorder in Panama, and a disruption of our political, economic and military ties with our frinds in Central and South America and in the Caribbean.

I know that the treaties also have been opposed by many Americans. Much of that opposition is based on misunderstanding and misinformation. I've found that when the full terms of the agreement are known, most people are convinced that the national interest of our country will be served best by ratifying the treaties.

Tonight I want you to hear the facts. I want to answer the most serious questions and tell you why I feel the Panama Canal treaties should be approved.

The most important reason, the only reason, to ratify the treaties is that they are in the highest national interest of the United States and will strengthen our position in the world. Our security interest will be stronger our trade opportunities will be improved. We will demonstrate that as a large and powerful country we are able to deal fairly and honorably with a proud but smaller sovereign nation.

We will honor our commitment to those engaged in world commerce that the Panama Canal will be open and available for use by ‘their ships at reasonable and competitive cost, both now and in the future.

Let me answer specifically the most common questions about the treaties. Will our nation have the right to protreaty says, and I quote: “The United armed attack or threat to the security of the canal or of ships going through it?

الجواب نعم. And it's contained in both treaties and also in the Statement of Understanding between the leaders of our two nations. The first treaty says, and I quote: “The United States of America and the Republic of Panama commit themselves to protect and defend the Panama Canal. Each party shall act in accordance with its constitutional processes to meet the danger resulting from an armed attack or other action which threatens the security of the Panama Canal or ships transiting it.”

The Neutrality Treaty says, and quote again: “The United States of America and the Republic of Panama agree to maintain the regime of neutrality established in this treaty which shall be maintained in order that the canal shall remain permanently neutral.”

And to explain exactly what that means, the Statement of Understanding says, and I quote again, “Under the Neutrality Treaty Panama and the United States have the responsibility to assure that the Panama Canal will remain open and secure to ships of all nations. And the correct interpretation of this principle is that each of the two countries shall in accordance with their respective constitutional processes defend the canal against any threat to the regime of neutrality and consequently will have the right to act against any aggression or threat directed against the canal or against the peaceful transit of vessels through the canal

It is obvious that we can, take whatever military action is necessary remains open and safe. Of course this to make sure that the canal always does not give the United States any right to intervene in the internal aftairs of Panama, nor would our military action ever be directed against the territorial integrity or the political inde- pendence of Panama.

Military experts agree that even with the Panamanian armed forces joined with us as brothers against a common enemy, it would take a large number of American troops to ward off a heavy attack, I, as President, would not hesitate to deploy whatever armed forces are necessary to defend the canal. And I have no doubt that even in a sustained combat we would be successful.

But there is a much better way than sending our sons and grandsons to fight in the jungles of Panama. We would serve our interests better by implementing the new treaties—an action that will help to avoid any attack on the Panama Canal.

What we want is a permanent right to use the canal, and we can defend this right through the treaties through real cooperation with Panama. The citizens of Panama and their Government have already shown their support of the new partnership. And protocol to the neutrality treaty will be signed by many other nations, thereby showing their strong approval.

The new treaties will naturally change Panama from a passive, and sometimes deeply resentful, bystander into an active and interested partner whose vital interests will be served by a well‐operated canal. This agreement leads to cooperation and not confrontation between our country and Panama.

Another question is why should we give away the Panama Canal Zone? As many people say, we bought it we paid for it. it's ours.

I must repeat a very important point: We do not own the Panama Canal Zone, We have never had sovereignty over it. We have only had the right to use it.

The Canal Zone cannot be compared with United States territory. We bought Alaska from the Russians, and no one has ever doubted that we own it. We bought the Louisiana Purchases —territories—from France, and that's an integral part of the United States.

From the beginning we have made an annual payment to Panama to use their land. You do not pay rent on your own land. The Panama Canal Zone has always been Panamanian territory.

The U.S. Supreme Court and previous American Presidents have repeatedly acknowledged the sovereignty of Panama over the Canal Zone. We've never needed to own the Panama Canal Zone, anymore than we need to own a 10mile wide strip of land all the way through Canada from Alaska when we build an international gas pipeline.

The new treaties give us what we do need: not ownership of the canal, but the right to use it and to protect it.

As the Chairman of the Joint Chiefs of Staff has said, “The strategic value of the canal lies in its use.”

There's another question. Can our naval ships, our warships, in time of need or emergency get through the canal immediately instead of waiting in line? The treaties answer that clearly by guaranteeing that our ships will always have expeditious transit through the canal. To make sure that there could be no possible disagreement about what these words mean the joint statement says that expeditious transit—and I quote—is intended to assure the transit of such vessels through the canal as quickly as possible without any impediment with expedited treatment, and in case of need or emergency to go to the head of the line of vessels in order to transit the canal rapidly.

Will the treaties affect our standing in Latin America? Will they create so‐called power vacuum which our enemies might move in to fill? They will do just the opposite. The treaties will increase our nation's influence in this hemisphere, will help to reduce any mistrust and disagreement, and they will remove a major source of anti‐American feeling. The new agreement has already provided vivid proof to the people of this hemisphere that a new era of friendship and cooperation is beginning, and that what they regard as a last remnant of alleged American colonialism is being removed.

Last fall I met individually with the leaders of 18 countries in this hemisphere. Between the United States and Latin America there is already a new sense of equality, a new sense of trust and mutual respect that exists because of the Panama Canal treaties. This opens up a fine opportunity for us in good will, trade, jobs, exports and political cooperation. If the treaties should be rejected, this would all be lost and disappointment and despair among our good neighbors and traditional friends would be severe.

In the peaceful struggle against alien ideologies, like Communism, these treaties are a step in the right direction. Nothing could strengthen our competitors and adversaries in this hemisphere more than for us to reject this agreement.

What if a new sea‐level canal should he needed in the future? This question has been studied over and over throughout this century from before the time the canal was built up through the last few years. Every study has reached the same conclusion—that the best place to build a sea‐level canal is in Panama. The treaties say that if we want to build such a canal, we will build it in Panama, and if any canal is to be built in Panama, that we, the United States, will have the right to participate in the project.

This is a clear benefit to us, for it insures that, say 10 or 20 years from now, no unfriendly but wealthy power will be able to purchase the right to build a sea‐level canal to bypass the existing canal, perhaps leaving that other nation in control of the only usable waterway across the isthmus.

Are we paying Panama to take the canal? نحن لا. Under the new treaty, any payment to Panama will come from tolls paid by ships which use the canal.

What about the present and the future stability and the capability of the Panamanian Government? Do the people of Panama themselves support the agreement?

Well, as you know, Panama and her people have been our historical allies and friends The present leader of Panama has been in office formore than nine years. And he heads a stable government which has encouraged the development of free enterprise in Panama. Democratic elections will be held this August to choose the members of the Panamanian Assembly, who will in turn elect a president and a vice president by majority vote.

In the past regimes have changed in Panama, But for 75 years no Panamanian government has ever wanted to close the canal.

Panama wants the canal open and neutral, perhaps even more than we do. The canal's continued operation is very important to us, but it is much more than that to Panama. To Panama its crucial.

Much of hr economy flows directly or indirectly froth the canal. Panama would be no more likely to neglect or to close the canal than we would be to close the interstate highway system here in the United States.

In an and free referendum last October which was monitored very carefully by the United Nations, the people of Panama gave the new treaties their support. The major threat to the canal comes not from any government of Panama but from misguided persons who may try to fan the flames of dissatisfaction with the terms of the old treaty.

There's a final question about the deeper meaning of the treaties them- selves to us and to Panama.

Recently I discussed the treaties with David McCullough, author of “The Path Between the Seas,” the great histbry of the Panama Canal. He believes that the canal is something that we built and have looked at for these many years. It is “ours” in that sense, which is very different from just ownership.

So when we talk of the canal, whether we are old, young, for or against the treaties, we are talking about very deep and elemental feelings about our own strength.

Still, we Americans want a more humane and stable world. We believe in good will and fairness as well as strength. This agreemet with Panama is something we want because we know it is right. This not merely the surest way to protect and save the canal it's a strong, positive act of people who are still confident, still creative, still great.

This new partnership can become source of national pride and self-respect in much the same way that building the canal was 75 years ago. It's the spirit in which we act. that is so very important.

Theodore Roosevelt, who was President when America built the canal, saw history itself as a force. And the history of our own time and the changes it has brought would not be lost on him. He knew that change was inevitable and necessary. Change is growth. The true conservative, he once remarked, keeps his faith to the future.

But if Theodore Roosevelt were to endorse the treaties, as I'm quite sure he would, it would be mainly because he could see the decision as one by which we are demonstrating the kind of great power we wish to be.

We cannot avoid meeting greate issues, Roosevelt said. All we can determine for ourselves is whether we shall meet them well or ill.

The Panama Canal is a vast heroic expression of that age‐old desire to bridge a divide and to bring people closer together.

This is what the treaties are all about.

We can sense what Roosevelt called “the lift toward nobler things which marks a great and generous people.

In this historic decision, he would join us in our pride for being a great and generous people with a national strength and wisdom to do what is right for us and what is fair to others.


فهرس

Conniff, Michael L. Panama and the United States. أثينا: مطبعة جامعة جورجيا ، 1991.

Farnsworth, David N., and James W. Mc Kenney. U.S.-Panama Relations, 1903–1978: A Study in Linkage Politics Boulder, CO: Westview Press, 1983.

Jaén Suárez, Omar. Las negociaciones sobre el Canal de Panamá, 1964–1970 Bogotá: Grupo Editorial Norma, 2002.

Jorden, William. Panama Odyssey. Austin: University of Texas Press, 1984.


شاهد الفيديو: قناة بنما (شهر فبراير 2023).

Video, Sitemap-Video, Sitemap-Videos